氟硅产品对外贸易预警信息

第4期

（总第4期）

衢州氟硅产品对外贸易预警机制示范点办公室          2012年9月30日

本 期 导 读

贸易摩擦:

海外市场受挫光伏业或将迎来政策之春………………………12

业内称欧盟反倾销税率将决定中国光伏存亡…………………12

浙江光伏企业“各显神通”谋求破局…………………………14

国外行情：

美国光伏：内忧外患………………………………………………15

韩国在乌兹别克斯坦开展多晶硅生产合作………………………16

西班牙光伏商投资日本光伏电站…………………………………16

贸易摩擦

海外市场受挫光伏业或将迎来政策之春

近日有媒体报道，国家能源局权威人士透露，正在制定“促进我国光伏产业发展的指导意见”等一系列产业政策。

　　而这对于在海外市场遭受多重打击的国内光伏企业来说，无疑是一大利好。

　　日前，国内的光伏企业被美国商务部裁定为18.32%到250%不等的倾销幅度，以及接受了14.78%到15.97%不等的补贴。包括尚德电力、晶澳太阳能等在美上市的光伏企业也相继接到美国交易所的退市警告，正竭尽全力保全股价。

　　此外，欧洲的光伏电池产业对中国光伏企业提出的反倾销调查，很有可能成为另一大贸易纠纷，“第二只靴子”高悬未落。

　　面对海外市场的岌岌可危，据上述权威人士介绍，政策层面将从扩大国内市场需求、推进企业兼并重组和产业创新进步等多个方面支持光伏产业发展。

　　据了解，国家能源局近日发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》(下称《通知》)。另据报道，《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》(下称《意见》)审批稿也已上报到国家层面，拟定有条件免除光伏并网的接入费用。

　　这两则消息被视作是国内光伏产业有望迎来政策大力支持的有利信号。

　　《通知》指出，“十二五”分布式发电规划从10GW提高到15GW，此外，“对分布式的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。项目的总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴”。

　　不过，业内人士对此分析称，分布式发电的技术还不甚完善，成本还比较高，需要补贴，大规模建设既不科学也不经济。“特别是现在不缺电的情况下，煤价又在下跌。真正的利好，只能等技术突破、成本大幅下降才能真正实现。”

　　而对于被视作对光伏产业发展最直接利好的《意见》，也有业内人士指出，若要免除并网接入费，仍需要许多审批环节和费用。

(来源：第一财经日报)

业内称欧盟反倾销税率将决定中国光伏存亡

美国终裁结果出炉，欧盟公布应诉名单，中国的光伏企业正在悄悄转向。

　　为了应对欧美“双反”调查，以英利、尚德、天合、阿特斯为首的国内光伏巨头针对美国“双反”调查终裁结果正开始向“外购+组装+出口”的方式转变。

　　当地时间10月10日，美国商务部针对中国光伏产品发起的“双反”调查作出终裁，认为中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售此类产品时存在倾销行为，倾销幅度为18.32%至249.96%。

　　与此同时，美国商务部还裁定了中国出口至美国的光伏产品接受了14.78%至15.97%不等的补贴。这样，反倾销和反补贴税率剔除重复征收部分后，尚德为35.97%，天合为23.75%，英利等其他单独税率企业适用30.66%的平均税率。

　　这个税率与初裁结果相差不大。今年3月，美国商务部初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。

　　　相对来讲，美国商务部此次裁定的倾销幅度从今年5月份初裁的最低31.14%下调至18.32%，最高幅度不变；补贴幅度则大大高于初裁的2.9%升至4.73%。

　　美国商务部在调查过程中，选取了无锡尚德和常州天合作为强制性应诉企业。一位光伏企业内部人士称，由于无锡尚德在美国的市场份额最大，因而终裁结果中尚德的税率最高。

　　包括英利在内的10多家企业则为一般应诉企业。美国商务部裁定的这些企业的税率一般都会取最高税率和最低税率的平均值。其他未应诉的企业则会被征收最高达249.96%的反倾销税率。

　　这个裁定已宣布了绝大多数光伏企业进入不了美国市场；而参与应诉的企业也很难在美国市场立足。

　　但美国商务部实际上并没有将中国企业一棒子打死。美国商务部针对的只是原产地在中国大陆的产品。这意味着中国企业可以通过从第三方地区进口电池，然后在国内组装，再出口至美国市场，来规避美国“双反”。

　　阿特斯公司总裁兼CEO瞿晓铧称，上述所谓第三方地区主要为中国台湾地区。一位光伏企业内部人士则称，根据这个规定，只要不是在大陆生产的都行。

　　事实上，国内不少光伏企业早已准备好采取这样的方式，只是在等待终裁结果出来。这种新的方式也意味着光伏巨头们必须牺牲一部分国内的产能。

　　另一个转变是，光伏巨头们正考虑在中国大陆以外的地区建设生产基地。英利绿色能源首席战略官王亦逾称，英利一直在看除了中国以外的第二个国家中哪个适合可以作为产能扩张的基地。“这样可能可以彻底解决这个问题。”王亦逾说。

　　据悉，有几家企业已经选取或者正在选取海外基地。由于墨西哥离美国市场较近，有不少光伏企业会考虑在墨西哥建基地。

　　除了墨西哥外，东南亚也是中国光伏企业建立基地的考虑点。美国政府希望中国的光伏企业能够在美国当地建厂，但在美建厂的成本太高。

　　除了美国市场，中国光伏产品最大的出口市场——欧盟也开启了对华光伏企业的反倾销调查。10月10日，欧盟公布了对华光伏反倾销调查的中国应诉企业名单。

　　抽样调查企业总共134家，包括电池、硅片、组件等类型企业，其中英利、尚德、赛维、锦州阳光、晶澳和旺能光电六家为强制应诉企业。这134家企业约占欧盟进口中国光伏产品的80%。

　　2013年6月份，欧盟将就反倾销调查作出调查。对于中国的光伏企业来说，他们现在更担心的是欧盟裁定的税率。而美国的终裁结果，也有可能影响欧盟的反倾销的最终结果。

一位光伏企业高层人士称，若欧盟最终确定的反倾销税率过高，中国的光伏行业才真的会遭遇灭顶之灾。

（来源：经济观察报）

浙江光伏企业“各显神通”谋求破局

尽管美国商务部公布的光伏“双反”终裁结果存在着种种不公平，但是浙江的光伏企业并未偃旗息鼓。记者在采访中欣喜地发现浙江的光伏企业都在积极应对困局，探索破局方法，谋求产业新发展。

　　对于300多家浙江光伏企业来说，太阳能产业依然充满魅力，眼下的种种困局为这个产业未来的健康发展提供了想象空间。如何破局是关键。

　　根据美国商务部的最终裁定，如果输美组件所使用的电池片原产地为中国大陆以外的地区，则将不被征收反倾销和反补贴税。因此，正泰新能源开发公司选择采购国外的电池片规避美国的“双反”政策，虽然与去年相比出口总量有所下降，但三季度还是有10多个兆瓦的产品出口。

　　在美国拥有子公司的昱辉阳光则通过从国内购买硅片后，利用“境外代工”这一方式，生产自身品牌的组件，加快进军美国的光伏市场。“万一欧盟‘双反’，我们也会采取同样的办法绕过壁垒。”昱辉阳光副总裁洪恩告诉记者。

　　在10月8日，欧盟公布反倾销立案的中国应诉企业名单，金华光伏企业“老大”东阳东磁名列其中。在巨大的生存压力之下，公司准备了几百万律师费，决定应诉，到欧盟法院去打一场官司。

　　“一小时律师费300欧元，各种应诉表格以及公司性质、销售价格、财务报表、净利润、土地性质等资料，加起来铺满一张办公桌。”东磁进口业务部部长陆利刚说，10月25日之前，东磁会将这些表格和资料，通过空运、传真等各种方法交到欧盟法院，“虽然胜算不高，也要努力一下，代表一下中国企业。”

　　除了“曲线救国”和正面对抗，也有不少光伏企业趁着行业洗牌，自主创新，提高产品附加值，注重产品差异化，跳出同质产品价格竞争的怪圈，在风雨中站稳了脚跟。

　　　　专业做太阳能光伏支架的杭州帷盛太阳能科技有限公司，今年的销售额预计可达4亿元，比去年同比增长300%以上。“同样10兆瓦的电站，我们的支架安装费用较传统的减少了40%，工时缩短了70%。”市场总监王冬林说。

　　浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长赵永红始终坚持，未来光伏企业的竞争力将来源于更加专业化、精细化的运作，缺乏核心技术，仅赚取加工费的价格竞争难以持久。

　　此外，许多浙江光伏企业都把拓展市场作为应对危机的主要手段。浙江鑫顺光伏科技有限公司2010年90%的光伏产品出口到欧盟，去年在欧债危机订单减少的情况下，鑫顺及时转向，目前，公司60%的产品已经销往日本、泰国、印度、非洲等地。

　　温州高能有限公司是一家去年才转入光伏行业的“新手”，他们向市场推出的一款便携式家庭光伏供电设备由于主打高端消费，在美国市场关闭大门、欧洲市场风雨欲来的情况下，销售前景并不乐观。因此，高能正在筹备推出一款价格更加低廉的简易系统，方便进军非洲、中东等新兴市场。

丢失市场易，占领市场难。绝大部分浙江光伏企业都相信，贸易救济措施是暂时的，只要熬过去，总能守得云开见月明。

（来源：中华工商时报）

国外行情

美国光伏：内忧外患

风向的转变在本周的总统辩论中已经体现无疑。总统奥巴马和罗姆尼都在较劲，看谁对发展煤炭和新的输油管道的热情更高

　　从理查德·尼克松开始，几乎每一位美国总统都对能源多样性孜孜以求。

　　美国政府也已经开出各种各样的优惠政策来支持国内光伏产业的发展。如税收抵免、贷款担保、鼓励太阳能制造业发展的研究等。

　　美国能源局设立的目标是到2030年太阳能发电占国内发电量的14%，到2050年为27%。

　　截至2011年底，美国并网光伏系统已经达到21.5万个。这些光伏系统的设备一方面来自于进口，另一方面来自于国内约100个设备制造企业。

　　但是自2008年以来，这种温度一降再降。美国很多工厂逐渐关闭，太阳能制造业正陷入衰退。

　　产能过量导致了产品价格的严重下跌。2011年太阳能电池板的价格下降了超过50%。很多光伏制造已经破产，剩下的也在重新评估他们的经营模式。尽管全世界范围内数以百计的小企业仍然不断地涌入该领域，但盈利却在不断地缩小。目前有10个大公司掌握了全世界一半的电池生产以及模块封装领域。

　　面临着来自于中国的激烈竞争，美国主要的光伏太阳能制造商都坚持全球采购的战略。美国唯一一家排名全球前十的电池制造商2010年主要的原材料来源于马来西亚。很多光伏制造商已经尽量避开中国，选择菲律宾及墨西哥等地。

　　2011年，美国商务部以及国际贸易委员会对中国多家太阳能企业展开“双反”调查。如果“双反”成功，美国的产品的价格和进口产品比将会更有竞争力，但是安装光伏系统的成本就有可能上升。

　　另一方面，美国政府曾经为了刺激国内需求所出台的一系列政策已经到期，或者已经超出了其财政能力范围。

　　这其中包括了新能源制造业税收抵免政策(MTC)，在2010年，该政策已经到达其资金上限23亿美元，之前共有183家企业获得。

　　投资赋税优惠(ITC)政策为商用太阳能提供抵扣30%的税收，到2016年12月31日前，此后为永久性抵扣10%；家用太阳能只享受之前的30%。2008年受经济危机的影响，几乎没有税收股权投资者从该项政策中收益，所以ITC对于太阳能行业来说越来越缺乏吸引力。

　　1603现金奖励计划则针对在2011年12月31日之前开始建设，并于2012年12月31日之前投入使用的项目。在2011年底，该项政策的延期被否决，不得不停止。

　　如果有补贴的话，在美国的部分地区，太阳能发电的价格和传统发电方式相比还具有一定优势。但在大多数地区，太阳能成本的劣势还很明显。

　　与此同时，美国页岩气被大量开采，且发电成本低，很可能会大幅削减电价，这很可能使得政府对大型光伏设备的投入难有兴趣。

　　风向的转变在本周的总统辩论中已经体现无遗。总统奥巴马和罗姆尼都在较劲，看谁对发展煤炭和新的输油管道的热情更高，奥巴马还在俄亥俄州的电台推出广告，把自己塑造成一个煤炭的捍卫者。这和2008年他第一次竞选时，把发展清洁能源作为核心的态度已经截然不同。

（来源：第一财经日报）

韩国在乌兹别克斯坦开展多晶硅生产合作

乌化学工业公司与韩国Hankook Silicon公司在纳沃伊州进行多晶硅的生产。据预测，生产能力将达到1万吨/年，生产原料为工业硅。今年8月底，乌韩合资企业Uz-kor Silicon在纳沃伊氮厂基础上引进工业硅生产线。该生产项目资金为2050万美元，资金来源为企业建立者资金1390万美元和660万美元贷款。该企业为乌第一家硅生产企业。工业硅生产为多晶硅生产项目的第一阶段，第二阶段(2012-2013年)拟将工业硅生产能力提高至2.4万吨。第三阶段为建立多晶硅工厂。

（来源：网络）

西班牙光伏商投资日本光伏电站

据彭博社日前报道，西班牙公用事业光伏电站安装和运营商Gestamp Solar表示，计划在未来3年内投资日本太阳能板和电站，投资金额约11.6亿美元。

　　报道称，Gestamp Solar已经与日本公司签署合作协议，将在日本的环境管理战略研究所(Environmental Management Strategy Research Institute)屋顶安装30兆瓦光伏系统。另外，Gestamp Solar还打算在未来3年内建设300兆瓦的屋顶和地面光伏电站，其中70%的安装量有望来自屋顶电站。

　　据悉，整个计划将从今年开始，预计2013年3月份前将完成首个项目的建设。

“为了给日本提供一个良好的环境，我们将把日本作为重点市场之一。”Gestamp Solar发言人表示，“日本产的电池板适合当地生活，我们希望与当地供应商密切合作。”

(来源：中国能源报)

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报：省商务厅公平贸易局，胡仲明副市长，占珺副秘书长，市政府办公室

送：市商务局

发：氟硅外贸预警领导小组成员，各相关单位

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编辑单位：中国国际贸易促进委员会衢州市支会、衢州市国际商会

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