2月22日，内蒙古自治区人民政府发布关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见。制造业是内蒙古工业经济的重要支柱，是推动产业转型升级的主阵地。当前，内蒙古正处在一个极其艰难又极为重要的转型期，面临制造业发展不充分、产业链供应链现代化水平不高、产业结构倚能倚重、智能化发展迟滞等突出问题。

《意见》中指出培育新型化工产业集群。重点发展现代煤化工和精细化工产业，到2025年，现代煤化工、精细化工产值突破2000亿元，占化工行业比重超过50%。现代煤化工方面，加快推进鄂尔多斯国家现代煤化工产业示范区建设，围绕国家战略需求适度扩大现代煤化工产业规模，大力发展高端聚烯烃、工程塑料、高性能纤维、高品质石蜡、高档润滑油、丁腈橡胶等高附加值产品，推动产业向化工园区集中集聚，打造绿色化、精细化、循环化现代煤化工产业集群。精细化工方面，严格控制焦化、氯碱化工等上游产业规模，推动传统化工产业转型升级，加快发展深加工项目，构建煤焦化工、氯碱化工全产业链，大力发展医药农药系列、染料系列等精细化工产业；大力发展氟硅化工产业，集中在包头市、乌兰察布市布局高端氟化工示范项目，推动向氟硅树脂、有机硅、功能性膜材料等氟硅新材料领域延伸，提高就地转化增值水平。

《制造业高端化发展行动计划方案三》中指出

氯碱化工。严格控制电石、PVC新增产能，电石、电石法PVC产能分别控制在1500万吨以内和500万吨左右。用两年时间（2021-2022年）全面淘汰30000千伏安以下电石矿热炉，对符合政策要求的先进工艺改造提升项目实行减量置换。以高端化、低汞化、多元化为方向，改造提升存量产能，加强煤化工、氯碱化工横向耦合和纵向联通，推进氯气综合利用，提升延伸加工水平。到“十四五”末，新增PVC产能30万吨（在建项目），总产能达到518万吨，产值力争突破500亿元。

加强先进适用技术应用。推广氯气透平压缩机、中高压氯气液化等先进工艺与装备，提升氯碱生产效率，提供充足氯气资源。推广应用电石炉气化工利用、电石渣制活性氧化钙循环利用、显热余热利用、电石自动化出炉等节能减排先进技术改造提升，促进氯碱化工生产工艺低能耗、低汞高效应用和无汞化改造，形成以节能减排和资源综合利用为重点的绿色电石及氯碱化工循环经济体系。

推动产业耦合发展。加强煤化工与氯碱化工工艺整合，探索“煤/甲醇制—乙烯—EDC（二氯乙烷）—VCM（氯乙烯）—PVC（聚氯乙烯）”等无汞化产业路径，打造国家无汞化试点示范工程。鼓励企业采用先进技术与有机原料、精细化工和氟硅化工等产业耦合发展，拓展延伸产业链，发展氯化高聚物、氯化亚砜、氟硅、氯化芳烃、漂白消毒、聚乙烯醇下游、1,4-丁二醇下游等高附加值系列精细化产品以及染料、颜料、农药和医药中间体等含氯精细产品，推动产业结构由基础原料向新材料和精细化工方向转型升级。支持乌海延伸电石产业链条，建设国家重要的可降解塑料基地。

加强高附加值产品研发。以聚丙烯产品和PVC为基础，促进氯气就地转化，生产CPP（氯化高聚物氯化聚丙烯）、CPVC（氯化聚氯乙烯）等基础化工产品，积极推进PVC糊树脂、医用树脂、玩具薄膜专用树脂等专用PVC树脂生产。推动氯气下游产业精细化、功能化发展，研发绿色制冷剂、高端氟材料、功能化学品、氯化高聚物等高附加值产品。

精细化工：充分发挥化工大宗原料生产集中优势，依托现有化工产业基础，加快发展高附加值的农药中间体、医药中间体、染料中间体、氟硅材料等精细化学品，提高产品附加值，壮大精细化工产业规模，提升产业竞争能力。到“十四五”末，产能达到400万吨，力争产值突破1000亿元。

氟化工产业：以包头市、赤峰市、乌兰察布市等地区为重点，依托资源优势，集中布局氟化工项目，着力打造国家重要的氟化工基地。重点开发氢氟酸、聚三氟氯乙烯、PVDF及氟橡胶、氟橡胶预混胶、制冷剂R410、六氟磷酸锂等新产品，重点发展氟树脂、氟橡胶、含氟功能性膜材料、高纯电子化学品、氟表面活性剂等高品质氟精细化学品，打造氟化工产业基地。

《制造业高端化发展行动计划方案三》中指出

发展中高端锂离子电池隔膜、软包装膜材料、聚氟乙烯（PVF）和聚偏氟乙烯（PVDF）背板膜、含氟质子交换膜、聚乙烯醇缩丁醛胶膜、薄膜晶体管-液晶显示器（TFT-LCD）用偏光片和配套醋酸纤维素膜、聚乙烯醇膜等产品。重点推进2万吨PVDF项目建设。