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中国经济的新时代和新动能——经济学家向松祚解读国内国际双循环
* 来源 :中国氟硅协会 * 作者 :中国氟硅协会 * 发表时间 :2020-12-22 * 浏览 : 1056

在中国氟硅有机材料工业协会主办的2020第三届中国·淄博国际化工新材料产业大会上,著名经济学家、原中国农业银行前首席经济学家向松祚发表题为“中国经济的新时代和新动能”的主旨演讲,他指出全面深化改革、激发企业活力,是我国实现“双循环”新发展格局的破题之道。

 

向松祚认为“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的提出有三个原因:其一,从世界经济大趋势来看。短期内,全球经济陷入“衰退和萧条”已成为定局。中长期看,全球经济也将是低速或极低速增长格局,全球经济不再可能回到中高速增长格局。2020年中国应该是全球主要经济体里唯一一个能够实现正增长的国家。其二这是为应对美国霸权式针对中国采取的全方位战略。美国对中国经济和科技实力的快速崛起实实在在感到威胁和压力,全面调整对华战略,贸易部分脱钩、教育文化逐渐脱钩、科技全面脱钩、投资基本脱钩,不惜代价、不择手段打压中国领先的技术公司。其三从国内经济发展大格局看,中国需要寻找和创造新的增长动能。要全方位实施国内大循环,经济政策的着力点应在进一步鼓励国内投资和消费,尽量实现产业和消费的内循环,并确保产业链和供应链的稳定与安全。

他指出,在实施国内大循环战略上,将经济政策的着力点转向致力鼓励国内投资和消费;出口企业也要转向国内市场,寻找生存发展空间;确保产业链和供应链的稳定与安全,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,保住和稳定数以千万计或亿计的民营企业;国内大循环战略的关键是科技创新内循环,科技创新必须主要依靠国内自主创新的生态体系;新基建是助推国内大循环战略实施的主要抓手,通过新基建的增长稳定和拉动中国经济。

实施国内大循环战略,必须着力解决两大突出矛盾,应对两大挑战。

其一、防范和化解金融风险的挑战日益严峻。突如其来的新冠肺炎疫情,严重影响国内国际经济正常运转,增加了许多新的金融风险和挑战。金融资产盲目扩张,意味着债务风险大幅上升,当前信用债市场频频“暴雷”,某种程度上已经转化为区域性的金融风险。防范和化解金融风险要激发民营企业活力,银行等金融机构而言,要摸清情况、及时核销或处理不良资产。对于监管部门而言,要彻底改革体制机制尤其是考核激励机制,促进脱虚向实。

其二、改革国家治理体系,提升整体经济效率,解决日益严峻的财政困难和压力。解决财政困难的办法主要是增收节支。具体来说,就是推进国家治理体系改革,提高政府效率,减少政府开支。未来税收改革的基本方向为,一是降税,包括继续给企业减税降费,适当下调最高档次的个人所得税率;二是尽快实施房产税;三是研究实施其他直接税和财产税。

实现国内大循环战略的核心是改革教育和科研体制,加强基础科学研究,真正加强中国的“四大基础”--基础教育、基础研究、基础科学、基础产业。实现内循环为主的战略,根本解决之道是真正尊重、保护、爱护、支持和鼓励企业家,激发企业家的创新力或创造力。尊重常识和规律,坚守制造业、实体经济、科技创新的主航道,深耕细作实现“两个一百年”目标,实现中华民族的伟大复兴